狭义上的人力资源开发指企业员工队伍的培训与发展，广义上的人力资源开发指企业人力资源价值创造能力的衡量、应用与提升。从某种意义上说。人力资源开发只有上升到资本可衡量的水平才具有切实的职能价值。

根据伯特研发小组对于“人力资源”与“人力资本”管理理念的深入探究，我们发现，在传统人力资源管理领域，人作为具有稀缺属性的生产资源，其价值创造能力虽然得到了肯定，但管理方式依然是粗线条并且孤立的。只有当“员工的生产实践活动”作为一个整体成为管理者的关注对象时，也即意味着对员工个体的管理和对生产活动的设计被结合起来考虑的时候，“人的胜任力”才会真正成为管理者关注的命题。而“胜任力管理”是人力资源与人力资本管理的根本差异，具体表现在对员工管理过程的目标导向、精细化程度、量化程度以及绩效贡献的衡量方式不同。

伯特观点：人事管理、人力资源管理到人力资本管理是企业对待人力资源的三种态度，作为资源管理方式的选择本质上没有差异，而是针对管理对象的价值衡量与决策，企业究竟选择怎样的管理理念，与规模和体制无关，与人力资源的组成方式和价值创造方式有关，并且，很多行业都会出现三种管理体系并存的必要和趋势。