23省份上调养老金：完全能够保证养老金的长期按时足额发放

2019-07-15                             中新经纬

     据不完全统计，截至7月12日，已经有23省份公布上调养老金，多省份7月底前完成调整后养老金的发放。

北京城乡居民基础养老金上调最多

我国目前的基本养老保险制度，按照覆盖人口类型划分，可以分为企业职工、机关事业单位人员和城乡居民三大类。

据不完全统计，今年已有23省份上调养老金。其中，单独上调城乡居民基础养老金定额的共有河南、青海、天津、西藏4个省份，单独企业职工退休养老金定额上调的共有辽宁、新疆、陕西等14个省份。另外，北京、上海、广东、江苏、福建5个省份同时上调了城乡居民基础养老金与企业职工退休养老金定额。

城乡居民基础养老金上调的省份中，截至发稿，上调最多的是北京市，每人每月增加95元。上海每人每月增加80元，江苏明确，基础养老金省定最低标准上调13元。天津上调12元。

企业退休人员养老金调整方面，采用定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的办法。

23省份中，企业退休人员养老金定额上调幅度在25-70元之间，辽宁省建国前参加工作的退休老工人，每人每月增加70元，增额最大，此外，上海、广东定额上调均为60元、北京上调50元，定额上调的金额数排名靠前。

中国人民大学劳动人事学院教授韩克庆接受中新经纬客户端采访时指出，多地上调养老金，一方面说明经济发展运行势头良好，另一方面说明政府对于民生相关领域的财政支持力度越来越大。

针对各地区上调幅度不同，中国劳动学会特约研究员苏海南对中新经纬客户端表示，目前，东部、中部、西部地区经济发展水平、物价水平、收入水平、社保待遇水平，都有较大区别。

苏海南指出，下一步，要先实现省级统筹，再逐步全国统筹。在此基础上，今后就可以把这种省区内部不同市县之间、不同省区之间社保待遇的差距逐步缩小，以使再分配领域的社保待遇更好地体现共享发展原则和互济性原则，更好体现普惠精神。

这几类人还能多领钱

北京、河北、山西、上海等大部分省份规定，高龄、艰苦边远地区退休人员等群体养老金可以多涨一些。对于高龄退休人员，北京可再次享受到40元至70元四个档次的倾斜政策。

此外，北京还对建国前参加革命的退休人员进行倾斜。1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作的，每人每月增加365元；1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的，每人每月增加335元。在上述两档标准的调整基础之上，他们还享受高龄退休人员的倾斜政策，本次调整普遍增加405至440元/月。

北京市人社局称，针对退休时间早、年龄偏大的退休人员，为了进一步提高他们的基本生活水平，自2007年起，在调整企业退休人员基本养老金时均向高龄退休人员适度倾斜。2019年继续坚持这一做法。同时，继续单列调整建国前参加革命工作的老工人退休待遇，建国前参加革命工作的老工人普遍在80岁以上，国家规定他们可享受100%退休待遇。此次调整仍将按往年办法，以参加革命工作时间进行调整。

养老金调整何时到账？

各地养老金调整金额的发放均从2019年1月1日起计算补发。上海市企业退休和城乡居保人员增加养老金5月18日到账。北京6月15日发放到广大企业退休人员手中。

山西、河南、广东、宁夏、湖南、陕西、新疆、江苏、湖北、辽宁、福建、江西、河北、内蒙古等省份预计于7月底前完成调整后养老金的发放。湖北等省份预计于8月底前完成调整后养老金的发放。

人社部：完全能够保证养老金的长期按时足额发放

对于近期网上热议的“养老金到2035年将耗尽结余，80后很可能无养老金可领”话题，早在今年4月份，人社部养老保险司司长聂明隽在人社部例行记者会上就曾明确表态，国家已经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施，完全能够保证养老金的长期按时足额发放，完全能够保证制度的健康平稳运行。7月9日人社部重申，对化解未来的支付风险是有准备的，制度的可持续发展是可以保证的。请大家放心，也请广大的退休人员放心。

韩克庆直言，“80后很可能无养老金可领”观点不可思议，他认为该言论有点危言耸听，居心叵测。并表示这样的论断经不起推敲，缺乏基本逻辑。

韩克庆进一步分析道，现在社保制度运行良好，养老金结余充足，他坚信，国家财政有雄厚的物质基础，不会出现养老保险制度破产。

苏海南也认为，社保基金支付从全国看没有问题，且有多种筹资渠道，国家已经有一系列的政策，民众对此要有信心，不要担心发不出养老金。

7月10日，国务院常务会议决定，今年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权，划转至社保基金会和地方相关承接主体，并作为财务投资者，依照规定享有收益权等权利。

苏海南认为，此举让大量的国有企业税后利润源源不断的补充到社保基金里面去，使社保基金得以充实，有利于增强社保基金的可持续性，将进一步夯实养老社会保障制度基础。

韩克庆建议称，未来还需要理顺投资运营、管理关系，在政策公开、透明前提下使投资运营收益更好的支撑整个养老保险基金的结余。