山东：2021上半年城镇新增就业63.9万人

2021-07-28               齐鲁壹点

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 王小涵 通讯员 范洪艳 实习生 詹瞾雯

7月27日，省人社厅召开新闻发布会，介绍上半年就业、社保、人事人才、劳动关系等全省人力资源社会保障工作情况。

省人社厅副厅长侯复东提到，今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省人社系统以开展党史学习教育为契机，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力稳就业、惠民生、促改革、防风险、保稳定，各项人社工作取得新成效，为全省经济社会发展大局作出积极贡献。

坚持就业优先

守住保居民就业基本盘

实施创业齐鲁乐业山东行动，调整延续稳岗返还、以工代训等稳就业政策，全力支持稳就业保就业。1—6月，全省实现城镇新增就业63.9万人，同比增长23.35%，完成全年目标任务（110万）的58.13%，实现时间过半、任务过半。二季度，城镇调查失业率较一季度下降0.3个百分点，是2020年以来最低点。

保障重点群体就业。开展高校毕业生留鲁来鲁推进行动、“就选山东”毕业生就业服务专项行动，实施第四轮“三支一扶”计划，截至6月底，全省高校毕业生毕业去向落实率同比提高6.97个百分点。失业人员实现再就业21.1万人，与去年同期基本持平，比2019年同期增长30.84%。

提高创业带动就业能力。持续实施齐鲁乡创、创业金服、创业引领三项计划，截至6月底，全省发放创业担保贷款突破100亿元。研究出台新一轮创业带动就业扶持资金管理办法，推进省级创业创新示范综合体建设，我省2家孵化基地入选第五批全国创业孵化示范基地。

深入实施职业技能提升行动。开展职业技能提升行动质量年活动，拓展“以工代训”成果，截至6月底，全省补贴性培训172.3万人次，其中以工代训101.24万人，发放补贴9.3亿元，惠及企业2.52万家。

培育发展人力资源服务业。实施人力资源服务业高质量发展行动，提高市场化配置水平。2020年，全省人力资源服务业营业收入达987个亿，同比增长39%。新增1家国家级人力资源服务业产业园。

筑牢失业风险防范底线。加大失业保险基金调剂力度，全力保障失业人员基本生活。截至6月底，全省发放失业保险金21.36亿元，为失业人员代缴医疗保险费3.25亿元。

坚持服务发展

全力保障企业用工需求

实施“稳岗留工”专项行动。春节前后，开展“十送十留”服务行动，鼓励引导农民工等务工人员就地过年，为用人单位提供用工保障,企业复工形势明显好于上年。

开展“企业用工服务保障”专项行动。在全省开展“企业用工服务保障”专项行动，建立缺工企业情况、人力资源供给、用工服务专员“三张清单”，组织开展百千万招聘、百家机构助千企等“六项计划”，健全完善人力资源市场、技能人才培养、用工环境提升“三项机制”，多渠道帮助企业解决缺工问题。目前，缺工率较3月初下降6个百分点，规模性缺工问题基本得到解决。

坚持筑牢底线

织密编牢社会保障安全网

扎实推进社保制度改革。落实企业养老保险基金省级统收统支，均衡各地负担。稳妥做好职业年金投资运营，2019年以来，累计收益率21.4%。全省企业年金覆盖3573家企业、职工95万人，总额达到556亿元。完善建筑业按项目参加工伤保险机制，新开工和在建项目实现工伤保险全覆盖。明确阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续实施至2022年4月30日。

着力实现“扩面”“提待”。实施全民参保计划，开展“社保政策你我他”宣传解读，提高群众参保积极性。截至6月底，城镇职工基本养老保险、居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数达3130.1万人、4598.1万人、1501.6万人、1856. 1万人。提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金，总体调整水平4.5%，6月底已全部发放到位。提高全省居民养老保险基础养老金最低标准，每人每月提高至150元，高出国家标准47元。

严格防范基金运行风险。加强企业职工养老保险基金收支风险防控，增强基金调控能力。开展社会保险基金管理问题专项整治，防控基金风险。

坚持改革攻坚

加快构建人才集聚发展新高地

强化高层次人才引育。扎实开展高层次急需紧缺人才和青年优秀人才引进工作，新增博士后创新实践基地37家、博士后507人，博士后在站人数首次达到5000人以上。组织“海聚山东”线上引才活动，省属事业单位引进高层次人才29名、青年博士59名。

加强技能人才队伍建设。实施“技能兴鲁”行动，完善技能人才培养、使用、评价、激励机制，新增“中华技能大奖”获得者2人、“全国技术能手”9人。全面推行企业技能人才自主评价，839家企业自主评价技能人才14.5万人。

持续推进事业单位人事制度改革。组织开展人事人才政策“畅通行”活动，积极推进事业单位人事管理“一件事”服务试点，加强事业单位事中事后监管。创新人才薪酬激励，3198名事业单位高层次人才享受收入分配激励政策。

深化职称制度改革。规范职称评审流程，建立职称标准条件的动态调整机制，贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，开展开发区特色专业职称评审，3人取得正高级职称、23人取得副高级职称。鼓励民营企业专业技术人才申报职称，13.6万人取得工程系列职称，占全省总量的69%。优化人事考试服务，推行专业技术人员职业资格电子合格证明。

优化人才发展环境。拓展高层次人才绿色通道服务内容，新发放“山东惠才卡”856张，累计达到6808张。同时，配合做好庆祝中国共产党成立100周年功勋荣誉表彰工作，表彰奖励工作的正向激励和先进典型的示范引领作用进一步增强。

坚持系统治理

促进劳动关系和谐稳定

加强劳动关系协调工作。开展深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点，创建劳动关系和谐企业、工业园区，推进电子劳动合同试点。优化企业收入分配，稳慎调整最低工资标准、企业工资指导线，探索制定新就业形态劳动用工政策，切实保障劳动者合法权益。

加大根治欠薪力度。完善农民工工资支付监管平台功能，纳入监管平台项目 1.81万个，农民工达324.5万人，代发工资639.1亿元。严厉打击欠薪行为，公布重大欠薪违法行为7件，列入失信联合惩戒名单19个，为1.2万名劳动者追发工资等待遇1.59亿元。

强化劳动人事争议调解仲裁。大力推行“互联网+调解”，上半年全省线上受理争议案件1780件。深化仲裁要素式办案改革，加大劳动人事争议调解仲裁力度，受理争议案件6.44万件，为劳动者和用人单位挽回经济损失12.48亿元。

坚持优化服务

打造有温度的人社服务品牌

扎实开展“我为群众办实事”实践活动，持续推进“人社干部走流程”，截至6月底，省市人社干部“走流程”3590次，发现问题1309处，完成整改932处。深入推进“人社服务快办行动”，落实83个告知承诺制事项，实现全省通办47个、网上办理省级事项占97.3%，全程网办事项达75项。深化“一卡通”建设，落实社保卡人社领域95项应用，全省社保卡持卡人数达9549万，电子社保卡签发量达3700万，居全国第三位。开展优化营商环境创新突破行动，在去年全国优化营商环境测评中，两项指标均位居全国前列。