北京：将平台网约劳动者纳入最低工资保障范围 含骑手等群体

2021-09-29                 南方都市报

网络编辑：解树

北京外卖骑手、网约车司机等将有最低工资兜底。9月26日，南都记者从北京市就业工作领导小组获悉，其于近日印发《关于促进新就业形态健康发展的若干措施》，将“平台网约劳动者”纳入最低工资制度保障范围。

南都记者注意到，根据此前北京公布的最低工资标准，这意味着，平台企业每月向提供正常劳动的“平台网约劳动者”支付的劳动报酬不得低于2320元。

8月22日，外卖骑手在郑州市花园路上冒雨骑行。新华社记者 李嘉南 摄

保障：平台网约劳动者有了最低工资兜底

9月24日，北京市就业工作领导小组公布关于印发《关于促进新就业形态健康发展的若干措施》的通知。措施对新就业形态劳动者的范围作出了界定，主要可分为三类，即“平台网约劳动者”“平台个人灵活就业人员”及“平台单位就业员工”。

值得注意的是，《措施》提出，将包括骑手、网约车司机等在内的“平台网约劳动者”纳入最低工资制度保障范围，推动平台企业建立健全与工作任务、劳动强度相匹配的收入分配和调整机制，按时足额向提供正常劳动的“平台网约劳动者”支付不低于该市最低工资标准的劳动报酬，不得克扣或者无故拖欠。

南都记者注意到，按照北京8月1日刚刚实施的最低工资标准（2320元/月）计算，这意味平台企业向提供正常劳动的“平台网约劳动者”支付的劳动报酬不得低于2320元。

此外，《措施》还补齐了平台用工管理、法律援助和争议调处机制、社会保险及工伤、职业伤害保障等方面短板。

其中，《措施》强调，企业要依法为“平台单位就业员工”参加社会保险。逐步完善灵活就业社会保险制度，稳定长期在京实际就业的“平台网约劳动者”和“平台个人灵活就业人员”，可以按规定参加北京市职工基本养老、基本医疗和失业保险，也可以选择在户籍地参加社会保险。

另外，按照国家统一部署，北京还将以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点，试点建立职业伤害保障制度，保障“平台网约劳动者”获得医疗救治和经济补偿。

规范：企业应依法与新就业形态劳动者订立劳动合同

南都记者注意到，在规范“平台单位就业员工”的用工管理上，此次北京公布的《措施》强调，企业应依法与建立劳动关系的新就业形态劳动者订立劳动合同。

《措施》将规范劳动用工、保障劳动权益相关内容，列入合作协议必要条款，建立监督考核机制，合作企业“平台单位就业员工”劳动权益受到损害的，平台企业依法承担相应责任。平台企业采用劳务派遣方式用工的，依法履行劳务派遣用工单位责任。

针对新就业形态劳动者维权难的现状，《措施》提出，要调动公共法律服务中心（站）、各类调解组织等力量，向新就业形态劳动者提供法律咨询、法律援助、矛盾调解等服务。

南都记者注意到，近几个月来，已有多个部门密集发声，要求保障新就业形态劳动者权益。

7月16日，人社部、国家发改委等八部门7月联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，要求健全制度，补齐劳动者权益保障短板，“督促企业制定修订平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，充分听取工会或劳动者代表的意见建议，将结果公示并告知劳动者。”

7月26日，市场监管总局、国家网信办等七部门联合印发《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，对保障外卖送餐员正当权益提出全方位要求。

9月10日，人社部等4部门对美团、饿了么等头部平台企业就新就业形态劳动者权益开展联合行政指导，要求平台修改完善与用工合作企业的合作协议，督促用工合作企业合规用工。