山东：前三季度城镇新增就业97.6万人 退休人员养老金17连涨

2021-10-20        齐鲁壹点

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 王小涵 通讯员 范洪艳

10月19日，省人社厅召开新闻发布会，通报前三季度人力资源社会保障发展形势。

据悉，今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省人社系统以开展党史学习教育为契机，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，着力稳就业、惠民生、促改革、防风险、保稳定，全省人社事业发展呈现稳中向好、进中提质的良好态势，为经济社会发展作出积极贡献。

坚持就业优先

守住保居民就业基本盘

实施创业齐鲁•乐业山东行动，延续实施稳岗返还、失业保险扩围等政策，全力稳就业保就业。截至9月底，全省实现城镇新增就业97.6万人，同比增长3.97%，完成全年目标任务（110万）的88.75%，快于时序进度13.75个百分点。就业困难人员实现就业5.4万人，完成全年目标任务（5.6万）的96.60%。城镇调查失业率逐步回落，持续控制在5.5%以内。

保障重点群体就业。开展高校毕业生留鲁来鲁推进行动等活动，多渠道促进高校毕业生就业。截至9月底，全省2021届非师范类高校毕业生毕业去向落实率高于去年同期5.57个百分点。失业人员实现再就业33.1万人，较去年同期增长13.34%。全省脱贫劳动力务工规模达40.67万人，完成目标任务的100.2%；吸纳中西部脱贫人口来鲁就业22万人，完成目标任务的107.7%。

提高创业带动就业能力。持续实施齐鲁乡创、创业金服、创业引领三项计划，1-9月，全省发放创业担保贷款146.43亿元，发放总量和增量全国第一。推进省级创业创新示范综合体建设，我省2家孵化基地入选第五批全国创业孵化示范基地。

深入实施职业技能提升行动。开展职业技能提升行动质量年活动，截至9月底，全省开展职业技能培训290.5万人次，其中以工代训178.9万人。

培育发展人力资源服务业。实施人力资源服务业高质量发展行动，济南人力资源服务产业园获批国家级园区，我省成为全国第3个拥有2家国家级园区的省份。2020年，全省人力资源服务业营业收入达987个亿，同比增长39%。

筑牢失业风险防范底线。落实失业保险金、失业补助金等政策，保障失业人员基本生活。截至9月底，全省发放失业保险金32.31亿元，为失业人员代缴医疗保险费5.55亿元。

坚持筑牢底线

织密编牢社会保障安全网

扎实推进社保制度改革。落实企业养老保险基金省级统收统支，做好职业年金投资运营。截至9月底，全省职业年金基金规模达1078.89亿元。完善建筑业按项目参加工伤保险机制，新开工和在建项目实现工伤保险全覆盖。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续实施至2022年4月30日。

着力实现“扩面”“提待”。实施全民参保计划，开展“社保政策你我他” 起底式宣传解读活动，提高群众参保积极性。截至9月底，全省职工养老、居民养老、失业、工伤保险参保人数分别达3180.1万人、4607.2万人、1528.3万人、1892.9万人，较上年分别增加133.9万人、16.8万人、62.2万人、70.8万人。提高退休人员基本养老金，总体调整水平4.5%，退休人员养老金实现“17连涨”。第八次提高居民养老保险基础养老金，由每人每月142元提高至150元，增幅5.63%。连续第17年提高一至四级工伤职工伤残津贴等工伤保险三项定期待遇标准，保障工伤职工和工亡职工供养亲属基本生活。

提升社保服务质效。创新推进职工养老保险“静默认证”，领取人在“无感知、零打扰”的情况下即可“免审即享”，被省委改革办筛选确定为5个省级部门流程再造改革典型案例报送中央改革办。

严格防范基金运行风险。开展社会保险基金管理问题专项整治，增强基金风险防控能力。

坚持改革攻坚

加快构建人才集聚发展新高地

落实“人才兴鲁”行动，打造人才发展高地。在强化高层次人才引育方面，实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，今明两年全省计划每年吸引大学生60万人左右。整合博士（后）补助发放政策，新增博士后创新实践基地56家、博士后507人，博士后在站人数首次达到5000人以上。

加强技能人才队伍建设。实施“技能兴鲁”行动，新增“中华技能大奖”获得者2人、“全国技术能手”9人。全面推行企业新型学徒制，全省共培养新型学徒超过6万人。启动省级社会培训评价组织职业技能等级认定，全面推行企业技能人才自主评价，839家企业自主评价技能人才14.5万人。

持续推进事业单位人事制度改革。推进事业单位人事管理“一件事”服务试点，围绕事业人员职业全周期，将招聘、调动、退休等人社领域服务事项，整合为“一件事”，实现用人单位线上一次填报，相关业务并联办理，提升服务质效水平。

深化职称制度改革。制定技术经纪、大数据工程等新就业形态职称标准，高技能人才与专业技术人才职业发展贯通领域扩大到8个职称系列。创新探索开发区特色专业职称评审，目前，951人取得工业互联网特色专业职称，217人取得船舶与海工装备特色专业职称，72人取得物联网及智能制造特色专业职称。推行专业技术人员职业资格电子合格证明，目前已生成电子合格证明20余万份。

优化人才发展环境。拓展高层次人才绿色通道服务内容，新核发“山东惠才卡”1199张。同时，配合做好庆祝中国共产党成立100周年功勋荣誉表彰工作，开展脱贫攻坚先进集体和先进个人表彰项目，正向激励作用更加凸显。

坚持系统治理

促进劳动关系和谐稳定

我省实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，织密劳动者“防护网”。

积极构建和谐劳动关系。有序推进电子劳动合同试点，出台劳动关系和谐企业、工业园区评价管理办法以及联合激励措施，发布企业工资指导线，公布全省最低工资标准，深入推进企业收入分配改革。制定出台维护新就业形态劳动者劳动保障权益文件，全面维护新就业形态劳动者权益。

加大根治欠薪力度。在全国率先建成全省统一农民工工资支付监管平台，全省1.95万个建设项目纳入平台监管，实名制信息384.9万人，代发工资859.2亿元。创新推行工程建设项目街镇“工长制”，开展根治欠薪制度全覆盖专项行动，公布重大违法行为82件，列入失信联合惩戒名单41个，“全国根治欠薪线索反映平台”欠薪线索办结率达到95.59%。

强化劳动人事争议调解仲裁。设立拖欠农民工工资争议速裁庭，大力推行“互联网+调解”，前三季度，线上受理争议案件3215件。深化仲裁要素式办案改革，加大劳动人事争议调解仲裁力度，前三季度，全省受理争议案件10.27万件，涉及劳动者10.93万人，涉案金额20.65亿元。

坚持优化服务

打造有温度的人社服务品牌

扎实开展“我为群众办实事”实践活动，持续推进“人社干部走流程”，切实解决群众“急难愁盼”。截至9月底，全省人社部门开展“走流程”14126次，发现问题4278处，完成整改3792项。实施“双全双百”工程，推进“人社服务快办行动”，落实83个事项告知承诺制，47个事项实现全省通办，全程网办事项达75项，34个高频事项实现掌上办理。开展信息化创新提升行动，落实社保卡人社领域95项应用，截至9月底，全省社保卡持卡人数达9613万，电子社保卡签发量达4517万。

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