上海普陀:党的二十大精神进新就业群体系列活动在我区启动

2022-11-08 来源: 上海普陀 

走进普陀区万有引力新业态新就业群体党群服务中心，习近平总书记关于奋斗的箴言金句就映入眼帘，催人奋进。远处，一座座功能纷呈、颜色各异的集装箱交相辉映。

这里是附近约1200余名外卖骑手、快递小哥的“同心同行”加油站。这座专门为新就业群体打造的3890平方米的党群服务中心，让小哥们有了一个“饿了能就餐、累了能歇脚、休闲有书读、出行有保障”的好去处。而这样的服务，正在全市11174个阵地中有序提供。

今天，党的二十大精神进新就业群体系列活动启动暨上海新就业群体党群服务资源地图上线仪式在普陀区万有引力新业态新就业群体党群服务中心召开。会上，市社会工作党委启动了党的二十大精神进新就业群体系列活动，聚焦在新就业群体中学习宣传贯彻落实党的二十大精神，将举办线上导学和线下知识竞赛以及外卖骑手技能大赛等，进一步推动新就业群体“原原本本学、带着问题学、结合实际学、创新形式学”，让党的二十大精神入脑入心。

作为城市内生力量的重要一环，如何更好地学习宣传贯彻党的二十大精神，加强新就业群体党的建设，为产业健康发展提供坚强保证，成为新形势下城市基层党建的一道新命题。今年以来，上海以党群服务阵地为依托，融合资源、力量和功能，党建引领各方向新就业群体开放服务设施，打造上海新就业群体党群服务资源地图，解决从业人员工作生活急难愁盼问题，引导新就业群体积极参与基层社会治理。

01

逐一筛查、精准排摸，用数字描绘新就业群体需求画像

新就业群体的需求痛点就是党群服务资源的聚能焦点。在体系架构之初，上海就在全市范围开展了集中排查，摸清摸透新就业群体工作底数。全市数以万计的“两新”组织党建工作者坚持“群体特征”和“民生需求”两必问，从收入水平、工作时间、职业保障、工作生活需求、参与社区治理、基层党组织作用发挥等方面共设计25题专项调查问卷，以“线上+线下”方式获取有效数据，并结合排查走访和座谈访谈收集新就业群体情况，做好群体画像。鲜活的数据绘就了新就业群体的需求画像，成了健全服务功能的重要依据，为定点布位及功能设计提供了有效支撑。

02

注重分层、以网对网，以党群阵地赋能服务资源

为提高资源的利用效率和阵地标准化建设水平，依托现有党群阵地体系，优化运行方式，聚焦“小哥们”生活工作中常见需求，为新就业群体提供饮水、如厕、手机充电等服务；依托党群服务阵地内的项目设置，融合服务功能，为新就业群体提供思想引导、餐饮休憩、电动车充换电、政务帮办代办、政策法律咨询、便捷医疗等服务功能；强化教育管理，加强对新就业群体政治引领，为党员教育管理工作提供支持保障，引导新就业群体有序参与基层治理。

03

系统构建、强化联动，把资源覆盖到最广大的范围

对于大量奔波在路上的新就业群体来说，“落脚点”越多，他们对城市温度的感受就越深刻。经信、金融、国资、总工会等部门党组织积极盘活自有资源，推动在地央企、国企、两新组织等把有条件的楼宇商圈、加油站、金融机构网点、超市便利店、大型货车集散地等，或是改建成党群服务站点，或是把已有服务设施向新就业群体开放。无论是外滩之畔的银行大厅，还是高速路旁的加油站点，新就业群体均可享受到温馨到家的便民服务，还能参加各种定制化的专属活动。服务资源凝新聚心，让这些车轮上的游子，感受到了家的温暖。

作为参与社会治理和社会服务的新生力量。“社情信息员”“文明劝导员”“平安巡查员”“志愿服务员”等一系列身份，正成为新就业群体参与社会治理的新标签。未来，市社会工作党委将提供更多契合新就业群体职业生活习惯的平台，进一步推动新就业群体融入基层治理。

【与党同心、与你同行】“新”朋友们，全市首个新业态新就业群体党群服务中心

“井然有序的分区格中鳞次栉比地码着一堆堆快递，穿梭其中的快递小哥矫健地将他们一一拣进自己的载货箱内。远处，刚将合规的电瓶塞进电瓶车的蓝骑士紧了紧自己的头盔，轻轻一转，整个人就飞驰而去。迎面而来的网约车望着充沛的充电桩，紧张的面容终于放松下来，随手拧开的车载音乐，配合着多功能厅里传来的琅琅授课声，有着格外和谐的韵律”

这就是普陀区委组织部发挥聚合政府部门的“同心同行”党群服务共同体优势，统筹“靠谱”区域化党建联盟资源，打造的集“医食驻行”为一体的普陀区万有引力新业态新就业群体党群服务中心的日常一景。党的二十大报告中明确指出：“要加强新就业群体党的建设”，如何答好党中央、市委关于服务、凝聚、引领新就业群体的命题，让新就业群体感受到党组织的温度和暖意，在这里，普陀区把新就业群体更好地团结凝聚在党组织周围，真正听党话、跟党走，建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，走出了一条“充满温情、富于关怀”的党建引领之路。

将党的温暖送到新就业群体最集聚的地方去

普陀区万有引力新业态新就业群体党群服务中心

依托现有的党群服务阵地，普陀区已经形成了功能齐备的家门口服务网络。在此基础上，通过结合市社会工作党委关于新就业群体“六清”排摸工作的要求，区委组织部秉承从“走近去”到“走进去”的工作理念，循着小哥生活工作的足迹，一路溯往，发现了现如今普陀区万有引力新业态新就业群体党群服务中心的所在地——新村路661号。地处于万里街道的新村路661号，得益于周边万里街道的中高品质住宅和1公里以外大华虎城的成熟商圈，集聚了大量新就业群体在此办公生活：“饿了么”的外卖骑手调度站管理三大片区的外卖运营，200余名外卖骑手以此为中心穿梭奔驰；丹鸟物流的70余名快递小哥热火朝天，保障着周边社区的物资通达；充足的充电桩及停车位吸引了四面八方的网约车司机来此充电。多种业态的融聚，让新村路661号成为新就业群体的“北区中枢”。在新就业群体的集聚地打造党群服务阵地，让党群服务循着小哥生活工作的足迹开枝散叶，成为新业态新就业群体党群服务中心建设的不变初心，也成了普陀区开展新就业群体党建引领工作的鲜明特色。

为新就业群体筑起最能解决痛点需求的“家”

篮球场

出实招，办实事，才能增强党组织的黏性。为更精准解决新就业群体的困扰，普陀区委组织部在阵地建立之初，邀请1782名外卖骑手、快递小哥、网约车司机、网络主播等新就业群体开展调研，梳理出就餐、休憩、健身运动、职业技能提升等最亟须的功能，这些功能，都以极其巧妙的方式，融入阵地的空间设计之中。

同心同行党群服务中心

“与党同心、与你同行”这是普陀区委组织部对于新就业群体的最大寄语，也是整个党群服务中心根植的服务理念。区委组织部通过构建“同心同行”党群服务共同体，将党政部门、区域化单位、社区、楼宇等充沛的资源，嵌入党建引领、政务服务、安全出行、购物、餐饮等便利服务和功能设施之中。中心共分为同心同行党群服务中心、同心逐梦、同行港湾三大板块，聚焦破解“生活、办事、保障、乐活、发展”五大难题，将3890 m²的服务场地转化为21组功能各异的服务空间，构建起“新新”向荣的一站式党群服务综合体。

一组组服务空间、一个个功能载体，让新就业群体党群服务中心成为了“饿了能就餐、累了能歇脚、休息有书读、充电有保障、就医更便捷、困难能协调”的“好去处”。

让双向奔赴成为小哥参与基层治理的新动能

“阿婆，这是您的午餐，没事我总来看看您哈”

这是蓝骑士余鹏坚持了一年的为老送餐服务，一年里，他坚持为20余名老人送上热腾腾的午饭。只不过通常送完餐急匆匆离开的他，最近却在送完之后打开了手机，点开了一个小程序，为自己积累上同心积分。

为了运用数智赋能强化对于新就业群体的管理服务，推动新就业群体积极学习党的理论知识、政策方针，投身社会治理新格局，普陀区委组织部会同银联等区域化党建单位，共同在“党徽在闪耀”小程序开发新就业群体服务专区，小哥们通过参与社会治理等方式，获得相应的“同心积分”，兑换云闪付的支付优惠券，从而可以以更优惠的价钱享受到阵地内的有偿服务。

换电站

阵地里，像“同心积分”这样对于小哥的关怀比比皆是。“优惠享有”套餐解决小哥用餐难题，“充换电优惠”缓解骑手里程焦虑……在普陀区委组织部牵头的“同心同行”党群服务共同体资源库的加持下，街镇党（工）委在新业态新就业群体党群服务中心里组织开展一系列服务，解决街镇对于新就业群体“难兜住”“管不牢”“不贴心”的问题，从而引导新就业群体成为平安巡查员、志愿服务员，积极参与社会治理，提升基层治理效能。

“党建工作归根结底是做人的工作，是看得见摸得着，让人感受得到的。”根据上海新就业群体党群服务资源的部署要求，普陀区委组织部以普陀区万有引力新业态新就业群体党群服务中心为原点，统筹各方资源，实现448家阵地全部对新就业群体免费开放。未来，暖心物资在这里有序提供，丰富的党群活动在这里热闹开展，党群服务阵地将为新就业群体筑起逐梦启航的“同心加油站”、遮风挡雨的“同行避风港”，从而为新业态健康发展提供了坚强保证，提升了新就业群体的获得感和荣誉感，也激发了新就业群体融入城市治理的主动性，引导他们成为城市美好生活的创造者和守护者。

资料：市委组织部、普陀区委组织部、上海基层党建

编辑：尉澜