广东：新中国成立70年来就业人员增5.5倍 工资增228倍

2019-09-05              南方网 

肖文舸 王彪 

    9月3日，广东省统计局获悉，70年来，广东全社会就业人员增长5.5倍，年均增长2.7%，其中城镇非私营单位就业人员增长71.9倍，年均增长6.4%。工资方面的变化更为明显，2018年广东城镇非私营单位就业人员年平均工资比1952年增长228.0倍，年均名义增长达8.6%。

　　日前，省统计局发布数据显示，新中国成立70年来，广东就业规模持续扩大，同时就业结构也逐步优化。就业结构不断优化主要体现在：就业人员逐步向城镇和民营经济转移，就业产业结构由“一二三”转变为“三二一”，就业人口年龄构成逐步优化，就业人口受教育程度明显提高。

　　就业人员逐步向城镇和民营经济转移

　　新中国成立初期，由于经济成分单一，就业人员仅有国有或集体企业职工、乡村劳动者两种，城镇就业人员很少，绝大部分是在农村务农。

　　经过70年的发展，特别是改革开放以来，随着工业化和城镇化水平的提高，大量农村富余劳动力向城镇转移，城镇就业人数比重大幅提升。全省城镇就业人口占比由1982年的20.0%上升至2015年的71.0%。

　　改革开放以后，随着外资、合资、股份、私营、个体等多种经济形式的涌现，全省就业渠道迅速拓宽，就业结构也发生深刻变化。1998年，国有、集体就业人员所占比重逐年下降到59.6%和18.3%，其他经济单位的就业人员发展到161.58万人，占22.2%，首次超过集体单位。2005年，其他经济就业人员在城镇非私营单位中占48.9%，超过国有经济成为主体。到2018年，其他经济就业人员比例上升到79.1%，占绝对优势。

　　2002年以来，广东民营经济进入高速发展阶段，民营经济领域的就业人口占比由2002年的25.1%上升至2018年的55.6%，民营经济在吸纳劳动力就业方面发挥越来越重要的作用，成为吸纳劳动力就业的主渠道。

　　就业产业结构由“一二三”变为“三二一”

　　随着广东经济的快速发展，就业人员结构也发生深刻的变化。新中国成立初期，广东以农业为主，工业、服务业只占少数。1952年，全省就业人员中，第一、二、三产业的就业结构为79.7︰5.4︰14.9，近八成的劳动者从事农业；改革开放以来，随着工业化进程加快，带动第二产业就业人员逐年提高，1992年所占比重超过30%，第一产业占比首次降到50%以下。

　　2004年第二产业首次超过第一产业，成为全省劳动就业的主体产业，就业结构调整为34.7︰36.9︰28.4，显现“二一三”模式。

　　随着工业化进程发展进入中后期，服务业也加快发展，2006年第三产业就业人员超过第一产业，就业结构优化为30.4︰38.8︰30.8，初步形成“二三一”模式，第二、三产业就业的主导地位进一步确立。

　　2018年，全省就业人员中，第一、二、三产业分别为1348.93万人、2556.58万人、2603.14万人，就业结构调整为20.7︰39.3︰40.0，第三产业占比超过第二产业，开启“三二一”就业模式。

　　第三产业中，科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，房地产业，金融业，文化、体育和娱乐业就业人员数量增长较快。2005-2018年，上述行业就业人员年均分别增长12.9%、9.4%、9.4%、9.3%、6.9%和6.1%，明显快于全省第三产业就业人员年均增速（4.3%）。

　　就业人口受教育程度明显提高

　　与全国相比，广东青壮年的外来就业人口较多，16-39岁各年龄段就业人口占比均高于全国平均水平，比全国平均水平高10.71个百分点；40岁以上的各年龄段就业人口占比均低于全国平均水平，其中，45岁以上就业人口比全国平均水平低7.89个百分点。

　　广东就业人口素质和文化水平明显提升，就业人口平均受教育年限由1982年的6.57年逐步提高到2015年的10.20年。

　　其中，初中以上教育水平就业人口占比逐步上升，初中教育程度的占47.64%，高中教育程度的占23.18%，大专及以上教育程度的占14.35%，分别比1982年提高20.73个、9.28个和13.56个百分点；而未上过学、小学教育水平就业人口占比持续回落。

　　工资水平不断提高

　　年平均工资88636元

　　70年来，广东经济快速发展，全省就业人员的工资水平不断提高。2018年，广东城镇非私营单位就业人员年平均工资88636元，比1952年的387元增长228倍，年均名义增长8.6%。

　　改革开放以来，国家开始实行奖金制度和计件工资制，调动企业和职工的积极性，职工的工资水平不断增长。1983年全省城镇非私营单位就业人员年平均工资首超千元，达1021元，为1952年的2.6倍。

　　1985年以来，企业开始实行工效挂钩办法，企业的工资总额与企业的经济效益挂钩，随企业效益的增长而增长，企业内部分配在工资总额内可以自主支配。这一政策大大激发经营者和劳动者的积极性，全省工资收入快速发展。1988年，全省城镇非私营单位就业人员年平均工资突破两千元大关，达2250元。

　　1995年，随着《劳动法》的实施，企业工资分配管理逐步形成“市场机制决定，企业自主分配，政府宏观调控”的体制。伴随广东经济的快速增长，工资收入也迅速提高。

　　1998年，全省城镇非私营单位就业人员年平均工资超过万元。近年来，工资水平一直保持平稳增长态势，2008年超3万元，2012年超5万元，2017年超8万元，美好生活一步步实现。

　　就业是民生之本，收入分配是民生之源。全省就业工作在稳步扩大就业规模的同时，深入实施就业优先战略和人才优先发展战略，加快推动就业结构向现代就业结构转变，形成经济发展与扩大就业的良性互动；深化收入分配制度改革，有效缩小收入差距，让广大人民共享更多的发展成果。

　　南方日报记者 肖文舸 王彪 通讯员 张作丹 周媛媛 严洁

编辑： 林涛