东莞：全面实施2.0版“促进就业九条” 高校毕业生就业补贴不限户籍

2020-08-21              广州日报   

作者：李直建   

2.0版“促进就业九条”放宽了对高校毕业生就业补贴的门槛。 图为去年举办的东莞市第十届校企合作洽谈会。

从本月起，东莞市2.0版“促进就业九条”正式施行。新版的就业政策包含39项、51款具体措施，是原“促进就业九条”的全面升级。据悉，东莞市在原来1.63亿元就业专项资金的基础上，再增1.25亿元财政预算。昨天，东莞市人社局举办2.0版“促进就业九条”政策吹风会，对具体措施进行解读。

降12项政策门槛

提6项补贴标准

在昨天的政策吹风会上，东莞市人社局副局长汤丽华介绍，2.0版“促进就业九条”的全名为《东莞市人民政府关于贯彻落实的实施意见》，共提出“进一步开展援企稳岗”“进一步开发就业岗位”“进一步拓宽就业渠道”“进一步鼓励创业带动就业”“进一步促进重点群体就业”“进一步提升职业技能水平”“进一步托底帮扶困难人员”“进一步优化就业用工服务”“进一步完善就业失业监测研判机制”九大条政策，包含39项、51款具体措施，几乎囊括了今后一段时期实施的所有促进就业创业政策，全面覆盖就业困难人员、登记失业人员、建档立卡贫困劳动力、高校毕业生、复退军人等重点扶持群体及小微企业、初创企业、员工制家政服务企业等重点用人单位。

2.0版“促进就业九条”是原“促进就业九条”的全面升级，降低了12项政策的门槛，大幅度提升了6项政策补贴的标准。

不仅如此，2.0版“促进就业九条”还突出东莞特色，包含了东莞的用工余缺调剂（共享员工）、“技能人才之都”建设、“一镇一品”培训、校企合作等特色政策。

为保障新政策的实施，东莞市在原来1.63亿元就业专项资金的基础上，再增1.25亿元财政预算。

关键词 高校毕业生

基层就业补贴对象范围扩大

2.0版“促进就业九条”提出要进一步促进重点群体就业，其中促进高校毕业生就业政策共9个。

据2.0版“促进就业九条”，东莞市内各普通高等学校的应届毕业生、中等职业学校、技工院校毕业学年学生、预备技师班应届毕业生和特殊教育院校职业教育类的毕业学年学生，属于城乡困难家庭成员、残疾人，或者曾获得国家助学贷款的，可获得求职创业补贴。其中对2020届补贴标准为每人2000元，自2021届起提高到每人3000元。阶段性对在市内普通高等学校、职业学校、技工院校就读的湖北籍2020届毕业生按每人2000元的标准给予求职创业补贴。

高校毕业生基层就业补贴对象范围也有所扩大。毕业两年内的高校毕业生在市内中小微企业、个体工商户、民办非企业单位和社会组织等就业，或到园区、镇街、村（社区）社会管理和公共服务岗位实现就业（含参加政府部门组织的服务基层项目），签订1年以上劳动合同或服务协议，并连续缴纳社会保险费满6个月以上，可给予一次性3000元的补贴，机关事业单位编内人员除外。毕业5年内高校毕业生，到园区、镇街、村（社区）社会管理和公共服务岗位就业（含参加政府部门组织的服务基层项目），签订1年以上劳动合同或服务协议并按规定缴纳社会保险费，按每人每月200元给予高校毕业生基层就业岗位补贴，最长不超过3年，机关事业单位编内人员除外。

毕业5年内的高校毕业生在东莞市实现自主创业，其本人及其创立企业（劳务派遣单位除外）招用应届高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费，可按用人单位为符合条件人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费给予补贴，补贴期限最长为3年。高校毕业生自主创业社会保险补贴的条件进一步放宽。

东莞市人社局就业促进与失业保险科三级主任科员祁韵珊表示，这些促进高校毕业生就业的补贴政策不限户籍，且大部分放宽到毕业两年内都可以享受。

关键词 扩大就业

实施灵活就业人员工资补助

2.0版“促进就业九条”围绕开发就业岗位、拓宽就业渠道提出了多项针对性措施。

鼓励家政服务业提质扩容，支持发展员工制家政企业，鼓励员工制家政服务企业吸纳就业。员工制家政服务企业与家政服务人员签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费，按每月用人单位为符合条件人员实际缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费的50%给予补贴，最长不超过3年。同时，对年度内家政服务人员月平均在岗人数达到30人以上的员工制家政服务企业，按每人每年1000元给予补贴。

升级版政策还提出，支持养老服务业发展，以助餐、护理、照料等服务项目为切入点，引入、培育和发展居家养老服务企业，吸引社区“4050”人员加入养老护理服务行业。扩大居家养老日常护理技能培训，加快技工院校专业人才培养，打造一支结构合理、层次齐全的养老服务队伍。

值得一提的是，东莞市将继续实施灵活就业人员工资补助，按规定进一步放宽灵活就业人员参保条件。比如高校毕业生以灵活就业的形式实现就业的，像现在流行的网络主播、线上教育等，可按个人社保缴费金额的50%、给予最长3年的社会保险补贴。

关键词 鼓励创业

创业场地租金补贴不再限定地方

东莞市人力资源服务中心主任刘越峰在吹风会上表示，2.0版“促进就业九条”涉及促进创业带动就业的政策共12个，包括创业培训补贴、创业贷款贴息、一次性创业资助、创业带动就业补贴、创业场地租金补贴、创业孵化服务补贴等，如创业担保贷款最高额度已经提高到30万元，财政全额贴息。

2.0版“促进就业九条”的内容显示，东莞市进一步放宽一次性创业资助、创业带动就业补贴、创业场地租金补贴的条件。其中，创业场地租金补贴不再限定在市级创业孵化基地内，创业带动就业补贴不再设招用员工的户籍限制。比如，普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）和出国（境）留学回国人员（领取毕业证5年内），军转干部、复退军人，登记失业人员、就业困难人员、建档立卡贫困劳动力，创办驿道客栈、民宿、农家乐的人员，创办初创企业并租用经营场地，给予创业场地租金补贴，每年最高补贴6000元，累计不超过3年。

此外，创业培训的补贴标准也从1000元提高到1200元；初创企业经营者素质提升培训的补贴标准从5000元提高到1万元；建设村（居）农村电商服务站点（平台），符合省人力资源和社会保障部门规定条件的，按每个10万元给予一次性补助。

关键词 优化服务

设高新技术企业人才服务专员

稳定和促进就业离不开就业用工的服务工作。根据2.0版“促进就业九条”，东莞市人社部门将继续做好重点企业的用工服务，落实就业服务专员，动态掌握重点企业的用工需求。设立高新技术企业人才服务专员，开展“专精特新”企业进校园、重点用工企业专场招聘等系列活动。推广优化线上求职招聘服务，广泛收集企业用工需求信息以及政府投资项目产生的岗位信息，及时在东莞市人社局官网和“东莞就业创业服务”公众号上发布，并实现与省级、国家级官网对接。

东莞市人社部门还将开展“线上+线下”校企对接，组织重点企业前往劳务对接地高校、职业学校举办“名企名校行”等活动，满足企业技术技能型人才需求。采取“线上+线下”方式举办校企合作洽谈会，引导各类院校和企业开展线上洽谈，有组织输入新成长劳动力。继续实施校企合作补贴。

尤其在疫情防控期间，东莞市建立24小时重点企业用工调度保障机制。通过推广互助调剂用工（共享员工）等灵活用工模式，支持企业之间进行用工余缺调剂，实现人力资源优化配置。组织有用工需求的重点企业赴对口帮扶地区和劳务输出大省开展招聘和劳务协作。对受疫情影响不能按时办理就业创业补贴等业务的扶持对象，允许延期至疫情解除后3个月内补办。

（责任编辑：zhaoq）