灵活用工企业：近8成过程中受困员工质量不稳定

2020-12-25                    互联网　 　 　

近日，中国人民大学劳动人事学院、RenruiHR与社会科学文献出版社在北京共同发布《中国灵活用工发展报告（2021）》蓝皮书（以下简称“中国灵活用工发展蓝皮书”），该书对灵活用工在中国的发展和实践做了深入研究和分析，为数字化时代中国企业管理创新提供了有效指引。

中国灵活用工发展蓝皮书指出，当前用工方与人力资源服务供应商/第三方在灵活用工管理方面形成了多种类型的合作方式。但就整个灵活用工市场而言，人力资源服务公司/第三方在灵活用工管理中的专业化水准总体有待提高，人力资源服务公司打价格战、吃政策饭的现象还比较普遍，专业能力建设和研发投入不足。这也使得我国当前的灵活用工管理还存在一系列有待解决的问题。其中被提及最多的问题为“员工质量不稳定”。

员工质量不稳定是企业使用灵活用工过程中遇到的最突出问题

在蓝皮书前期企业调研中，当问及“使用灵活用工中主要遇到哪些问题”时，接近八成用工企业选择“员工质量不稳定”，可见这是大多数企业在灵活用工中面临的突出问题；约四成企业反映“管理困难”；遇到“劳动争议与员工维权”的企业也超过了¼；14.20%的企业面临“信息泄露”问题。

近6成企业期望人力资源服务公司提升响应与交付速度

从用工企业“期望人力资源服务公司改善的方面”，也可以从另一个角度挖掘当前企业灵活用工管理中的问题。被用工企业提及最多的是“响应与交付速度”（57.40%），可见人员招聘与交付仍然是用工企业最重视的问题，也是当前多数企业在灵活用工中仍然面临的问题。“人才储备”、“员工培训”分别占44.67%、30.47%，这两个方面反映的是用工企业对改变当前员工质量问题的期望。42.20%的用工企业期望人力资源服务公司改善“员工风险管理”，这与前面的“劳动争议与员工维权”、“管理困难”相对应。期望人力资源服务公司改善“员工关系管理”、“沟通能力”的用工企业均在两成左右，然后依次为“基础人事管理”、“绩效与薪资”，这四个方面反映的均是用工企业在日常管理中使用人力资源服务面临的问题。

概而言之，用工企业在使用灵活用工中面临的问题主要包括员工质量不稳定、管理困难、供应商响应与交付速度不够、劳动争议与员工维权、信息泄露等。之所以会出现上述问题，主要与当前我国灵活用工市场和人力资源服务业发育程度尚不成熟有关。

从对人力资源服务公司和行业协会的访谈中，我们不难发现，当前多数人力资源服务公司仍然停留在打价格战、吃政策饭的粗放发展阶段（“吃政策饭”指人力资源服务公司主要依靠钻国家法律法规政策的空子甚至不遵守法律的方式获取利润，比如：少缴或不缴社保、克扣员工工资、借助税务代征资质将劳动者转换为个体工商户等。）

在专业团队建设、系统平台建设、产品研发等方面投入不足，在基础人事管理、培训、员工关系管理、用工风险管控等方面尚未形成系统化的成熟经验。而在用工方，企业使用灵活用工最主要的动机仍然是降成本、减轻自招压力、满足季节性/短期项目用工需求，对于如何解决灵活用工使用过程中可能面临的深层次问题，总体上重视不够。

据了解，《中国灵活用工发展报告（2021）》蓝皮书由中国人民大学劳动人事学院和人瑞人才科技集团有限公司联合推出。为全面深入研究我国灵活用工的发展状况，为数字化时代企业管理创新提供有效指引，双方于2019年9月联合成立了课题组，并由中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国担任课题组组长，双方共同发起中国灵活用工发展状况调研活动，以产学研结合的方式深度引领行业创新。

在2019年10月-2020年7月期间，中国人民大学劳动人事学院和人瑞人才科技集团联合课题组对27家用工企业、7家人力资源服务公司及3家地方行业协会的相关负责人或高管进行了深度访谈，部分企业员工、中基层管理者和行业协会从业人员也参与了访谈。在访谈的基础上，课题组进一步对用工企业与员工进行了问卷调研，共回收1014家企业调查问卷和1387份员工调查问卷。

实证资料收集之后，课题组通过质性研究和量化研究的方法对资料进行了翔实的分析和研究；同时课题组也同步收集了包括国家统计局数据、政府政策、新闻报导、相关企业的公开信息等作为本次研究的二手资料来佐以分析。在综合分析的基础上，课题组撰写了这本《中国灵活用工发展报告（2021）》蓝皮书。

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