西安：370万职工纳入住房公积金制度保障体系

2021-01-06                      西安晚报

　　2020年，西安住房公积金管理中心以习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指引，深入贯彻落实市委、市政府决策部署，紧盯“收官年、攻坚年、突破年”建设要求，全力以赴“稳增长、稳发展、稳预期”，统筹推进疫情防控和业务发展，攻坚克难、主动作为，各项工作稳步推进，业务运行呈现“稳中向好、稳中加快”的良好态势。

　　业务指标逆势增长

　　帮助3.31万户职工改善住房条件

　　2020年，受疫情影响，经济下行风险加剧、不稳定不确定因素增多，该中心结合实际，科学研判、积极应对，坚持危中寻机，抢时间、赶进度、补损失，全面实现“一季度止损、二季度赶超、三季度突破”目标。截至2020年11月底，全辖新增归集住房公积金305亿元，累计归集额达到2374亿元；当年发放住房公积金个人贷款3.31万户166亿元，累计发放住房公积金个人贷款额1225亿元；当年提取住房公积金125亿元，累计提取公积金1368亿元。全辖资金使用率93.74%，其中市级资金使用率达到96.09%，个贷率达到90.65%。主要业务指标在全省综合排名第一，业务量占到全省六成以上，有370万职工纳入住房公积金制度保障体系。《2019全国住房公积金发展评价报告》显示，我市在全国333个城市和地区中发展指标综合排名第七，跃居副省级城市第二。

　　支持政策助企惠民

　　累计为2564家企业、19.6万名职工

　　办理公积金缓缴手续

　　疫情发生后，该中心认真贯彻落实国务院和部、省、市关于应对疫情促进经济平稳发展相关要求，快速反应、精准施策，迅速制定《应对新冠肺炎疫情支持企业发展相关政策措施》和《实施细则》。全面落实住建部、省住建厅关于住房公积金阶段性支持政策，深入开展“三送”活动，指导帮助受疫情影响的企业科学制定缓缴、补缴方案，全力支持缴存企业和职工群众应对疫情、渡过难关，积极帮助企业加快复工复产。截至2020年12月底，累计为2564家企业、19.6万名职工办理公积金缓缴手续，企业缓缴金额1.09亿元，职工缓缴金额8792万元；为公积金贷款职工不作逾期处理1万多笔，涉及贷款余额24.57亿元，最大限度缓解了企业和职工资金压力，得到了缴存单位和职工群众赞誉，取得了较好的社会反响。2020年6月《陕西日报》对中心进行专题采访报道，《中国建设报》和省住建厅也对中心的经验做法进行了宣传推广。

　　营商环境持续优化

　　公积金服务已融入市民“15分钟生活圈”

　　2020年，该中心深化“放管服”改革，大力推进“三个一”建设，持续优化流程、简化手续，65项政务服务事项并入西安政务服务网，提前完成“最多跑一次”达到95%的年度目标任务。紧盯“三个一”“四个最”目标，积极推动“多证合一”数据应用，实现了住房公积金缴存登记全程网办、跨省通办。全面落实政务服务“好差评”制度建设要求，线上、线下同步部署“好差评”系统开发应用和数据对接，目前，系统试运行平稳可靠，中心好评率在全市36个部门中排名第一。通过与税务税评系统联网共享，积极调整二手房评估方式，简化借款人贷款申请资料，最大限度降低了职工群众办事成本。积极推进服务网点建设，完善“一窗受理、集成服务”，全市（含西咸新区5个新城）140个服务网点实行“一表申报、一次告知、一窗受理、一网办结”，实现公积金业务“一件事一次办”，公积金服务已融入市民“15分钟生活圈”。2020年9月，中心综合业务部和公积金驻政务中心窗口被市委、市政府授予市级人民满意示范窗口称号。

　　信息化建设成果丰硕

　　被评为“智慧政务”建设优秀成果

　　和最佳实践案例

　　强力推动“互联网+公积金”优质、高效、集聚发展，完成了全省12329短信平台对接、监管数据对接和电子稽查云平台对接工作。认真贯彻落实创新监管方式、推行“互联网+监管”改革决策部署，加快构建以信用为基础的新型监管机制，成功将公积金个贷信息纳入人民银行征信系统。完成3家银行商业贷款数据联通，为商贷还款提取公积金“零资料、零跑路”奠定了基础。稳步推进西安住房公积金综合服务平台建设，形成了以政务云平台、“i西安”APP、门户网站、网上服务大厅、支付宝、微信、微博、“手机公积金”APP、自助终端、短信平台、12329服务热线等“十一个渠道”的在线服务体系。2020年9月，西安公积金“云平台”系统和综合服务平台项目被评为“数字西安‘智慧政务’建设优秀成果和最佳实践案例”。截至2020年11月底，西安公积金综合服务平台注册关注人数突破340万，占全市缴存职工总人数的96.6%。综合服务平台月均办理缴存、提取、个贷等业务近4万笔，日均访问量超过13万人次。单位通过网上服务大厅办理汇缴、补缴、变更等业务超过50万笔，综合业务线上办理率达60%。

　　科学审慎调整政策

　　牢牢守住资金安全底线

　　2020年，该中心认真贯彻“房住不炒”理念，落实“因城施策”具体要求，严密防控资金风险，适时调整相关政策，在积极支持刚需住房消费的同时，确保资金流动性安全，全辖个贷率由年初的87.09%降低至85.05%。按照《风险防控办法》有关规定，经报省住建厅同意，放开了职工异地购房提取，最大限度缓解职工群众异地购房资金压力。修订完善《资金调拨业务审批规程》和提取、开户登记、个贷审批规定，风险防控制度更加健全。全面加强个人公积金信息安全管理，制定实施《个人公积金信息保护管理规定》。针对公积金阶段性支持政策到期后贷款逾期率上升的实际，中心坚持依法依规、分类处置，加大贷后管理力度，确保个贷逾期率始终控制在0.1‰左右，远低于住建部1‰以下要求。

　　紧扣扫黑除恶专项斗争和乱象整治三年目标，聚焦“行业清源”“长效常治”，深入开展“扫黑除恶、治理乱象”专项行动，围绕9类整治重点，采取精准务实措施，进一步加大对违规骗提骗贷住房公积金的打击力度，强力推动全市住房公积金系统专项整治工作常态化、规范化，行业治理环境得到明显改善。2020年10月，省住建厅对中心专项整治“八步工作法”经验在全省住建系统进行了宣传推广。

　　凝心聚力抓党建

　　引领发展能力不断提升

　　该中心党委牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，始终把抓好党建作为最大政治责任，坚持将党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，制定《党建工作计划》，完善《基层党组织建设责任清单》，明确党建工作任务指标，压紧夯实党建工作责任，有力推动党建业务深度融合发展。

　　认真贯彻落实中央和省、市有关脱贫攻坚要求，按照“三排查三清零”部署要求，立足帮扶村优势资源，采取精准帮扶措施，巩固提升基础保障、大力推进产业扶贫，《陕西日报》《西安日报》和西安电视台等多家媒体对中心帮扶工作成效进行了宣传报道。

　　新冠肺炎疫情发生后，党委第一时间发出号召，组织全市公积金系统24个党支部和181名党员迅速行动、深入一线，主动捐款捐物，积极投身社区和公积金业务网点疫情防控工作，为奋力夺取疫情防控和业务发展“双胜利”提供坚强组织保障。

　　百尺竿头再进步

　　奋力谱写新时代追赶超越新篇章

　　2021年，该中心将坚持目标再提高、任务再加压、标准再提升，坚定信心、迎难而上、全力冲刺，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。

　　推动公积金事业高质量发展。加强政策宣传和引导，强化联动执法，实现归集扩面新突破。围绕做好“六稳”“六保”，认真研究为企业减负的措施办法，着力为企业纾困解忧，减轻企业负担。坚持“房住不炒”定位，结合我市房地产形势，做好政策储备，全力支持刚性、改善性住房消费。

　　加快推进“智慧公积金”建设。积极推进跨部门信息共享，坚决落实政务服务“跨省通办”有关要求，超前谋划、尽锐出战，全面实现单位登记开户、缴存信息变更等服务事项“跨省通办”、全程网办。

　　积极发挥公积金促进房地产市场平稳健康发展作用。落实全市关于房地产市场调控有关要求，结合实际，通过适时调整相关政策，积极应对市场变化，充分发挥保刚需、促发展的作用。

　　常态化开展住房公积金领域“乱象”专项整治。深入贯彻落实中央扫黑除恶的决策部署和省、市工作要求，深化“六清”行动、谋划“六建”工作，推动住房公积金领域综合治理再上新台阶。