中小企业发展环境：2020年上海、深圳、南京三地居前三

2021/04/06                                 中国青年报

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 宁迪）

后疫情时代，中小企业的日子过得舒心吗？

在近日举办的首届全国优化中小企业发展环境论坛上，中国中小企业发展促进中心发布了《2020年度中小企业发展环境评估报告》（以下简称“报告”）。

结果显示，上海、深圳、南京、广州、北京、杭州、厦门、成都、天津、宁波位居参评城市发展环境前十名。

2020年下半年，中国中小企业发展促进中心组织全国各省（区）市综合服务机构开展评估工作。在2019年试评估工作的基础上，中国中小企业发展促进中心优化完善了2020年度评估指标体系。

报告从市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境等5个维度对36个城市中小企业发展环境进行评价。评价指标除5个一级维度指标外，还包括21个二级指标和36个三级指标，基本上覆盖了影响中小企业发展的全部关键外部环境因素。

评估结果显示，2020年，国家出台的一系列优化营商环境、激发市场主体活力的政策措施取得了积极成效，多数参评城市2020年中小企业发展环境较上一年有明显改善。

其中，一级环境指标在城市间的评估表现存在明显差异。从具体排名看，前10位的城市中有9个来自东部，而后10位的城市主要来自西部（5个）和东北（2个）。

同时，西部12个城市间发展环境差距较大，成都、西安总体表现较好，其他多个城市排名靠后，发展环境不均衡的矛盾较为突出。

从5个一级指标平均得分来看，法治环境（0.7030分）和政策环境（0.5934分）得分较高，显示各城市间整体表现较为均衡，排名靠前和排名靠后的城市之间差距相对较小；而融资环境（0.3889分）、创新环境（0.4014分）和市场环境（0.4951分）得分较低，显示各城市间整体表现差距较大。

从不同区域指标平均得分也可以看出，与东部地区城市相比，其他地区在融资环境、创新环境、市场环境方面存在明显差距，有较多短板和不足。

报告指出，部分指标总体上改善明显。

如政务服务便捷度明显提升，开办企业时间大幅压缩，由试评估时平均6.3天减少至4.9天；中小企业工作领导体制和协调机制得到加强，受评估所有城市普遍建立领导小组；政策性融资担保作用进一步发挥，各城市担保额由上年的平均43.27亿元上升至62.73亿元。

报告还指出，各地在优化中小企业发展环境方面还存在一些不足之处，比如融资支持政策缺乏深入有效落实，成为制约中小企业发展的重点难点问题；部分惠企减负政策可操作性不强，最后一公里还存在堵点；中小企业合法权益被侵害问题时有发生，商事制度改革部分措施尚未完全落地等等。

中国人民大学副校长刘元春建议，各城市间中小企业发展环境存在较大互相学习取长补短的空间，评估数据也反映了各地不同程度存在的问题，应充分利用此次评估结果，加强城市中小企业发展环境全面建设，将有利于达到以评促改、以评促建、以评促优、促强、促发展的目的。

来源：中国青年报客户端